本大綱規定了危險化學品生產單位主要負責人安全培訓的目的、要求和具體內容。
1.培訓對象
危險化學品生產單位主要負責人。
2.培訓目的
通過培訓,使培訓對象熟悉危險化學品安全管理的有關法律、法規、規章和國家標準,掌握危險化學品安全管理、安全技術理論、職業危害預防與化學事故應急救援等專業知識,具備定的安全管理能力,達到《危險化學品生產單位主要負責人安全考核標準》的要求。
3.培訓要求
3.1安全培訓包括相關法律法規、安全管理、安全技術理論和實際安全管理技能培訓。培訓應堅持理論與實際相結合,注重職業道德、安全意識和實際管理能力的培養。
3.2培訓應采用國家推薦培訓教材,集中培訓。
3.3培訓須安排講課、現場培訓、復習、考試等環節,講課內容及課時安排應符合本大綱的要求。
4.培訓內容
4.1危險化學品安全管理法律法規
4.1.1國家安全生產方針、政策和有關危險化學品安全生產的主要法律、法規、規章、規范和國家標準。
主要包括《安全生產法》、《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《作業場所安全使用化學品公約》等。
4.1.2國家安全生產監督管理體制
4.1.3危險化學品生產單位主要負責人的責任和義務
4.1.4危險化學品生產單位從業人員的責任、權力和義務
4.1.5案例分析與討論
4.2危險化學品安全管理基礎知識
4.2.1危險化學品基礎知識
主要包括危險化學品分類與特性,危險化學品儲存、運輸及包裝要求,廢棄危險化學品處置知識。
4.2.2危險化學品安全生產概述
主要包括危險化學品安全生產的特點與現狀,以及危險化學品安全生產的主要管理制度。
4.2.3現代安全管理方法簡介
主要包括健康、安全、環境管理體系(HSE),職業安全健康管理體系(OSHMS)等。
4.2.4案例分析與討論
4.3安全技術理論
4.3.1防火防爆安全技術
4.3.1.1燃燒及其特性
主要包括燃燒條件、燃燒過程、燃燒形式和燃燒種類。
4.3.1.2爆炸及其特性
主要包括爆炸分類、爆炸極限及其影響因素、爆轟、分解爆炸性氣體爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆炸。
4.3.1.3火災、爆炸事故預防措施
主要包括點火源控制、火災爆炸危險物質控制、工藝參數的安全控制、自動控制與安全保險裝置、限制火災爆炸蔓延擴散的措施。
4.3.1.4案例分析與討論
4.3.2電氣安全技術
4.3.2.1電氣安全基礎知識
主要包括電流對人體的危害及影響因素,觸電方式,觸電預防措施及觸電急救知識。
4.3.2.2電力系統安全技術
主要包括電氣火災爆炸及危險區域的劃分,變、配電所、動力、照明和電氣系統的防火防爆。
4.3.2.3靜電危害
主要包括靜電產生的原因,靜電的危害及其消除措施。
4.3.2.4雷電保護
主要包括雷電的分類和危害,建(構)筑物的防雷措施。
4.3.2.5案例分析與討論
4.3.3化工生產安全技術
4.3.3.1化工生產工藝過程安全技術
主要包括化學反應工程安全技術、化工生產單元安全技術、化工生產關鍵裝置(系統)及要害部位的安全技術知識。
4.3.3.2化工生產崗位操作安全技術
主要包括化工生產開車、停車崗位操作安全,化工生產運行崗位操作安全和化工生產緊急情況處理措施。
4.3.3.3案例分析與討論
4.3.4化工機械設備安全
4.3.4.1化工機械設備安全概論
主要包括化工機械設備分類、通用機械安全技術。
4.3.4.2鍋爐安全技術
主要包括鍋爐基本知識,鍋爐運行的安全管理,鍋爐的安全監督與檢驗。
4.3.4.3壓力容器安全技術
主要包括壓力容器分類,壓力容器的定期檢驗,壓力容器的安全附件。
4.3.4.4氣瓶安全技術
主要包括氣瓶分類,氣瓶的顏色和標記,氣瓶的安全附件,氣瓶的安全管理。
4.3.4.5工業管道安全技術
主要包括工業管道的分類,壓力管道的管理和維護,壓力管道的檢查和檢測。
4.3.4.6起重機械安全技術
主要包括起重機械分類,工作類型、別與起重搬運安全。
4.3.4.7化工設備檢修
主要包括化工設備檢修分類與特點,化工檢修作業的般要求。
4.3.4.8案例分析與討論
4.4重大危險源與化學事故應急救援
4.4.1 重大危險源
4.4.1.1 重大危險源辨識技術
4.4.1.2 重大危險源普查技術
4.4.1.3 重大危險源的風險評價
4.4.1.4 重大危險源監控技術
4.4.1.5 案例分析與討論
4.4.2 化學事故應急救援
4.4.2.1化學事故應急救援概述
4.4.2.2化學事故應急預案基本要素、編制過程與方法
4.4.2.3化學事故應急演練方法、基本任務與目標
4.4.2.4案例分析與討論
4.5職業危害及其預防
4.5.1職業危害防治概述
主要包括職業危害因素分類和職業病。
4.5.2工業毒物及其危害
主要包括工業毒物的分類及毒性,工業毒物侵入人體途徑及危害,常見工業毒物。
4.5.3生產性粉塵及其危害
主要包括生產性粉塵分類,生產性粉塵危害,生產性粉塵的衛生標準。
4.5.4防塵防毒對策
4.5.5噪聲危害
主要包括噪聲類型,噪聲危害,噪聲預防與控制。
4.5.6輻射危害
主要包括輻射危害分類及其防護措施。
4.5.7高溫危害
主要包括高溫作業的危害及其防護措施。
4.5.8灼傷
主要包括灼傷分類及其預防與現場急救知識。
4.5.9個體防護
主要包括個體防護用品的分類、選用原則。
4.5.10案例分析與討論
4.6 實際安全管理技能
包括各種實際安全管理要和實際管理技能。
4.6.1 貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準的程序和要點。
4.6.2 組織危險化學品安全生產的程序和方法。
4.6.3 主持制定安全生產管理規章制度的程序和方法。
4.6.4 組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
4.6.5 組織制定重大事故應急預案的程序和基本內容。
4.6.6 組織、指揮危險化學品事故救援工作的步驟和技術要求。
4.6.7 傷亡事故報告、調查處理的程序和方法。
5.再培訓內容
5.1有關危險化學品安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。
5.2有關危險化學品生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。
5.3國內外危險化學品生產單位安全生產管理經驗。
5.4典型危險化學品事故案例分析與討論。
6.學時安排
6.1危險化學品生產單位主要負責人安全培訓時間不少于48學時,具體章節課時安排參見附表。
6.2危險化學品生產單位主要負責人再培訓時間不少于16學時。
附表:
危險化學品生產單位主要負責人培訓課時安排
項目培訓內容學時
單元(18學時)
危險化學品安全管理法律法規10學時
危險化學品安全管理基礎知識6學時
案例分析與討論2學時
二單元(14學時)
安全技術理論(包括防火防爆安全技術、電氣安全技術、化工生產安全技術、化工機械設備安全)12學時
案例分析與討論2學時
三單元(12學時)
重大危險源與化學事故應急救援6學時
職業危害及其預防4學時
案例分析與討論2學時
復習2學時
考試2學時
合計48學時
再培訓部分有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準
有關危險化學品生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求
國內外危險化學品生產單位安全管理經驗
典型危險化學品事故案例分析與討論16學時
危險化學品生產單位主要負責人安全考核標準(試行)
1.范圍
本考核標準規定了危險化學品生產單位主要負責人安全培訓考核的方法、內容,以及考核的內容。
本考核標準適用于危險化學品生產單位主要負責人。
2.規范性引用文件
下列標準或文件所包含條文,通過在本考核標準中引用而構成本考核標準的條文。在考核標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本考核標準的各方應探討,使用下列標準或文件新版本的可能性。
GB12463-1990危險貨物運輸包裝通用技術條件
GB13690-1992常用危險化學品的分類及標志
GB15258-1999化學品安全標簽編寫規定
GB15603-1995常用危險化學品儲存通則
GB16483-2000化學品安全技術說明書編寫規定
GB18218-2000重大危險源辨識
《危險化學品名錄》(2002版)
《劇毒化學品目錄》(2002版)
《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(安監管人字〔2002〕123號)
3.考核方法
3.1考核分為基礎知識考試和實際安全管理技能考核兩部分。
3.2基礎知識考試的命題范圍應按標準基礎知識考核要點確定,滿分為100分,60分以上為合格。考試時間為120分鐘。
3.3經基礎知識考試及格后,方可進行實際能力考核。
3.4實際安全管理技能考核應按本考核標準之“實際安全管理技能考核要點”確定,可通過現場實際處理問題的能力考核或面試答辨等方法進行。考核成績評定為良、合格、不合格。
3.5基礎知識考試和實際安全管理技能考核均合格者為考核合格。考核不合格者,允許補考次,補考仍不合格者,需重新培訓。
4.基礎知識考核要點
4.1危險化學品安全管理法律法規。
4.1.1掌握我國安全生產方針、政策和有關危險化學品安全生產的主要法律、法規、規章、標準和規范。
4.1.2了解國家安全生產監督管理體制。
4.1.3掌握危險化學品生產單位主要負責人的責任和義務。
4.1.4了解危險化學品生產單位從業人員的責任、權力和義務。
4.2危險化學品安全管理基礎知識
4.2.1了解危險化學品分類與特性。
4.2.2了解危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求。
4.2.3了解廢棄危險化學品的處置知識。
4.2.4了解危險化學品安全生產的特點,熟悉危險化學品生產單位主要安全管理制度。
4.2.5了解現代安全管理方法。
4.3防火防爆安全技術
4.3.1熟悉物質燃燒條件,了解燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類。
4.3.2熟悉爆炸分類、爆炸極限及其影響因素。
4.3.3了解防火防爆主要技術措施。
4.4電氣安全技術
4.4.1了解電氣安全的基礎知識,熟悉電流對人體的危害及影響因素,了解觸電的主要預防措施和觸電急救知識。
4.4.2了解危險化學品生產單位電力系統安全技術。
4.4.3了解靜電危害,熟悉靜電產生的原因及其消除措施。
4.4.4了解雷電分類、危害和建(構)筑物的防雷措施。
4.5化工生產安全技術
4.5.1熟悉化學反應過程的安全技術。
4.5.2了解化工生產單元的安全技術。
4.5.3掌握化工生產關鍵裝置(系統)、要害部位的安全技術知識。
4.5.4掌握化工生產開車、停車崗位操作安全要點。
4.5.5了解化工生產運行崗位操作安全要點。
4.5.6熟悉化工生產緊急情況安全處理措施。
4.6化工機械設備安全
4.6.1了解化工機械設備分類與通用機械安全技術。
4.6.2了解鍋爐基本知識,了解鍋爐運行的安全管理、監督與檢驗。
4.6.3了解壓力容器分類,了解壓力容器的安全附件。
4.6.4了解氣瓶分類,了解氣瓶的安全附件、顏色和標記,以及氣瓶的安全管理知識。
4.6.5了解工業管道的分類、管理和維護,以及壓力管道的檢查和檢測。
4.6.6了解起重機械分類,了解起重機械管理要點。
4.6.7了解化工檢修的分類與特點,熟悉化工檢修的般要求。
4.7重大危險源與化學事故應急救援
4.7.1了解重大危險源辨識標準。
4.7.2了解重大危險源普查技術。
4.7.3了解重大危險源風險評價方法與監控技術。
4.7.4熟悉化學事故應急救援的原則與程序。
4.7.5了解化學事故應急預案要素、編制過程與方法。
4.7.6了解化學事故應急演練的方法、基本任務與目標。
4.8職業危害及其預防
4.8.1熟悉職業危害因素分類和職業病防治知識。
4.8.2了解工業毒物的分類及毒性,熟悉工業毒物侵入人體途徑及危害。
4.8.3了解生產性粉塵及其對人體的危害。
4.8.4了解防塵防毒主要對策措施。
4.8.5了解噪聲危害及其控制措施。
4.8.6了解電離輻射和非電離輻射防護知識。
4.8.7了解高溫作業危害和高溫作業防護措施。
4.8.8了解灼傷分類及其預防與現場急救知識。
4.8.9了解個體防護用品的分類與選用原則。
5.實際安全管理技能考核要點
5.1能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規和標準。
5.2能有效組織危險化學品生產單位安全生產工作。
5.3能主持制定危險化學品生產單位安全生產的規章制度。
5.4能有效開展安全檢查和隱患整改工作。
5.5能正確組織、指揮危險化學品事故應急救援工作。
5.6能按國家有關規定報告、調查和處理事故。
6.再培訓考核內容
6.1掌握有關危險化學品安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。
6.2了解有關危險化學品生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。
6.3了解國內外危險化學品生產單位安全生產管理經驗。
6.4了解危險化學品或危險化學品生產單位典型事故案例。