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前 言 

本導(dǎo)則是根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，為開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理而制定。

本導(dǎo)則的附錄A、B、C是規(guī)范性的附錄。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)

1范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營單位）安全評(píng)價(jià)的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。

本導(dǎo)則適用于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)。

本導(dǎo)則不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的安全評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的新版本。凡是不注日期的引用文件，其新版本適用于本導(dǎo)則。

中華人民共和國主席令70號(hào) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

國務(wù)院令344號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

原國家經(jīng)貿(mào)委令36號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字［2002］103號(hào) 《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》

原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1995]56號(hào) 《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》

公安部令6號(hào) 《倉庫防火安全管理規(guī)則》

GBJ16-87（2001年版） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GB15603-1995 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》

GB18265-2000 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》

GB18218-2000 《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》

GBJ74-84（1995年版） 《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50156-2002 《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》

JTJ237-99 《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》

JT416-2000 《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》

JTJ290-98 《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》

JTJ294-95 《斜坡碼頭及浮碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》

GB17914-1999 《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》

GB17915-1999 《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》

GB17916-1999 《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》

3安全評(píng)價(jià)的前提條件

3．1經(jīng)營單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

3．2新設(shè)立的經(jīng)營單位應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書。

3．3租用場(chǎng)所、設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位還應(yīng)持有租賃合同，以及公安消防部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件。

3．4沒有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位還應(yīng)持有辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。

4安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

4．1《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》二十八條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的條件。

4．2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》六條規(guī)定的經(jīng)營單位具備的基本條件。

4．3《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的實(shí)施意見》規(guī)定的經(jīng)營單位基本條件。

5安全評(píng)價(jià)程序

5．1前期準(zhǔn)備工作

5．1．1根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的委托書，索取本導(dǎo)則3章所列被評(píng)價(jià)單位的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書、租賃合同和相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

5．1．2與被評(píng)價(jià)單位簽定安全評(píng)價(jià)合同。

5．1．3組建安全評(píng)價(jià)組，了解被評(píng)價(jià)單位的情況，收集有關(guān)資料。

5．2現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)

5．2．1查驗(yàn)被評(píng)價(jià)單位按本導(dǎo)則“安全評(píng)價(jià)的前提條件”的要求所提供文件或合同復(fù)印件的真實(shí)性。

5．2．2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因。

5．2．3根據(jù)經(jīng)營單位實(shí)際，劃分評(píng)價(jià)單元。

評(píng)價(jià)單元般可劃分為：

a） 安全管理制度；

b） 安全管理組織；

c） 從業(yè)人員；

d） 倉儲(chǔ)場(chǎng)所；

e） 倉庫建筑。

5．2．4針對(duì)危險(xiǎn)、有害因素及現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)用《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》（見附錄A），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。如有必要，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的部分可采用其他評(píng)價(jià)方法進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)。

5．2．5提出建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。

a） 管理方面（制度、組織、人員）的對(duì)策措施；

b） 倉儲(chǔ)場(chǎng)所、倉庫建筑、設(shè)施、裝置、消防與電器方面的對(duì)策措施。

5．3針對(duì)不符合安全要求的問題提出的對(duì)策措施可進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改后已符合要求。

5．4編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

6安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求

6．1安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容

6．1．1安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。

6．1．2被評(píng)價(jià)單位的基本情況。

6．1．3主要危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)，評(píng)價(jià)方法的選擇，評(píng)價(jià)單元的劃分。

6．1．4危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表。

6．1．5分析評(píng)價(jià)。

6．1．6建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。

6．1．7整改情況的復(fù)查。

6．1．8評(píng)價(jià)結(jié)論。

評(píng)價(jià)結(jié)論分為下列三種：

a） 符合安全要求；

b） 基本符合安全要求；

c） 未能符合安全要求。

6．2安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。

7安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式

7．1封面（見附錄B）。

7．2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件，委托書復(fù)印件，被評(píng)價(jià)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書復(fù)印件，租用場(chǎng)所或設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的租賃合同復(fù)印件和公安消防部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的驗(yàn)收合格文件復(fù)印件，沒有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位的辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明復(fù)印件。

7．3委托單位、評(píng)價(jià)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)組長(zhǎng)、評(píng)價(jià)組成員、報(bào)告編制人、報(bào)告審核人（見附錄C）。

7．4目錄。

7．5正文。

附錄A

（規(guī)范性附錄）

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表

見表

注：1．類別欄標(biāo)注“A"的，屬否決項(xiàng)。類別欄標(biāo)注“B"的，屬非否決項(xiàng)。

2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目全部合格的，為符合安全要求。

3．A項(xiàng)中有項(xiàng)不合格，視為不符合安全要求。

4．B項(xiàng)中有5項(xiàng)以上不合格的，視為不符合安全要求；B項(xiàng)不合格的少于5項(xiàng)（含5項(xiàng)），但不超過實(shí)有B項(xiàng)總數(shù)的20%，為基本符合安全要求。

5．對(duì)A、B項(xiàng)中的不合格項(xiàng)，均應(yīng)采取措施進(jìn)行整改，整改后必須由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，能基本達(dá)到安全要求的，也視為基本符合安全要求。

附錄B

（規(guī)范性附錄）

（被評(píng)價(jià)單位名稱）

經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告

（編制單位名稱、蓋章）

年 月 日

附錄C

（規(guī)范性附錄）

委托單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 

評(píng)價(jià)單位：╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：╳ ╳ ╳ 

評(píng)價(jià)組長(zhǎng)：╳ ╳ ╳ 

評(píng)價(jià)組成員：╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

報(bào)告編制人：╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳） 

報(bào)告審核人：╳ ╳ ╳ （資格證書號(hào)：╳ ╳ ╳— ╳ ╳╳ ╳—╳ ╳╳ ╳）