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地方法規

危險化學品生產單位安全生產管理人員培訓、考核大綱(試行)

更新時間:2012-08-08

本大綱規定了危險化學品生產單位安全生產管理人員培訓的目的、要求和具體內容。

1.培訓對象

危險化學品生產單位安全生產管理人員。

2.培訓目的

通過培訓,使培訓對象熟悉危險化學品安全管理的有關法律、法規、規章和國家標準,掌握危險化學品安全管理安全技術理論、職業危害預防與化學事故應急救援等專業知識,具備定的安全管理能力,達到《危險化學品生產單位安全生產管理人員考核標準》的要求。

3.培訓要求

3.1安全培訓包括相關法律法規、安全管理、安全技術理論和實際安全管理技能培訓。培訓應堅持理論與實際相結合,注重職業道德、安全意識和實際管理能力的培訓。

3.2采用國家推薦培訓教材,集中培訓。

3.3培訓須安排講課、現場培訓、復習、考試等環節,講課內容及課時安排應符合本大綱的要求。

4.培訓內容

4.1危險化學品安全管理法律法規

4.1.1國家安全生產方針、政策和有關危險化學品安全生產的主要法律、法規、規章、規范和國家標準。

主要包括《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《工傷保險條例》、《危險化學品安全管理條例》、《作業場所安全使用化學品公約》等。

4.1.2國家安全生產監督管理體制。

4.1.3案例分析與討論。

4.2危險化學品安全管理基礎知識

4.2.1危險化學品基礎知識

主要包括危險化學品分類與特性,危險化學品生產、儲存、經營、運輸及包裝要求,廢棄危險化學品處置知識。

4.2.2危險化學品安全管理概述

主要包括危險化學品安全生產的特點與現狀,危險化學品生產單位主要安全管理制度,即安全生產責任制度、安全技術措施管理、安全教育、安全檢查、安全設施的“三同時”等。

4.2.3事故管理與工傷保險

主要包括化工生產中的事故分類、事故報告、事故調查處理程序和方法、事故等和損失計算、事故責任劃分和傷亡事故的工傷認定、工傷保險的申報與傷殘等鑒定、工傷待遇等。

4.2.4現代安全管理方法

主要包括健康、安全、環境管理體系(HSE)、職業安全健康管理體系(OSHMS)等。

4.3安全技術理論

4.3.1防火防爆安全技術

4.3.1.1燃燒及其特性

主要包括燃燒條件、燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類、燃燒機理與燃燒速度。

4.3.1.2爆炸及其特性

主要包括爆炸分類、爆炸極限及其影響因素、爆轟、分解爆炸性氣體爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素、霧滴爆炸。

4.3.1.3防火防爆技術

主要包括點火源控制、火災爆炸危險物質控制、工藝參數的安全控制、自動控制與安全保險裝置、限制火災爆炸蔓延擴散的措施。

4.3.1.4案例分析與討論

4.3.2電氣安全技術

4.3.2.1電氣安全基礎知識

主要包括電流對人體的危害及影響因素,觸電方式,觸電預防措施及觸電急救知識。

4.3.2.2危險化學品生產單位電力系統安全技術

主要包括變、配電所、動力、照明及電氣系統的防火防爆,電氣火災爆炸及危險區域的劃分,火災爆炸危險環境電氣設備的選用。

4.3.2.3靜電危害

主要包括靜電產生的原因,靜電的危害及其消除措施。

4.3.2.4雷電保護

主要包括雷電的分類和危害,建(構)筑物的防雷措施。

4.3.2.5案例分析與討論

4.3.3化工生產安全技術

4.3.3.1化工生產工藝過程安全技術

主要包括化學反應工程安全技術、化工生產單元安全技術、化工生產關鍵裝置(系統)及要害部位的安全技術知識。

4.3.3.2化工生產崗位操作安全技術

主要包括化工生產開車、停車崗位操作安全,化工生產運行崗位操作安全和化工生產緊急情況處理措施。

4.3.3.3案例分析與討論

4.3.4化工機械設備安全

4.3.4.1化工機械設備管理概述

主要包括化工機械設備分類、通用機械安全技術。

4.3.4.2鍋爐安全技術

主要包括鍋爐基本知識,鍋爐運行的安全管理,鍋爐的安全監督與檢驗。

4.3.4.3壓力容器安全技術

主要包括壓力容器分類,壓力容器的定期檢驗,壓力容器的安全附件。

4.3.4.4氣瓶安全技術

主要包括氣瓶分類,氣瓶的安全附件,氣瓶的顏色和標記,氣瓶的安全管理。

4.3.4.5工業管道安全技術

主要包括工業管道的分類,壓力管道的管理和維護,壓力管道的檢查和檢測。

4.3.4.6起重機械安全技術

主要包括起重機械分類,工作類型、別與起重搬運安全。

4.3.4.7化工設備檢修

主要包括化工檢修的分類與特點,化工檢修作業的般要求。

4.3.4.8案例分析與討論。

4.4重大危險源與化學事故應急救援

4.4.1重大危險源

4.4.1.1重大危險源辨識技術。

4.4.1.2重大危險源普查技術。

4.4.1.3重大危險源風險評價。

4.4.1.4重大危險源監控技術。

4.4.1.5案例分析與討論。

4.4.2化學事故應急救援。

4.4.2.1化學事故應急救援原則與程序。

4.4.2.2化學事故應急預案基本要素、編制過程與方法。

4.4.2.3化學事故應急演練方法、基本任務與目標。

4.4.2.4案例分析與討論。

4.5職業危害及其預防

4.5.1職業危害防治概述

主要包括職業危害因素分類和職業病。

4.5.2工業毒物及其危害

主要包括工業毒物的分類及毒性,工業毒物侵入人體途徑及危害,高容許濃度與閾限值,職業接觸毒物危害程度分,職業中毒與現場急救,常見工業毒物。

4.5.3生產性粉塵及其對人體的危害

主要包括生產性粉塵分類,生產性粉塵對人體危害,生產性粉塵的衛生標準。

4.5.4防塵防毒對策措施

主要包括車間空氣中塵、毒物質的測定方法,主要防塵防毒技術措施。

4.5.5噪聲危害

主要包括噪聲的類型,噪聲的危害,噪聲的測量儀器與測量方法,噪聲的預防與控制。

4.5.6輻射危害

主要包括電離輻射,非電離輻射。

4.5.7高溫危害

主要包括高溫作業的危害,高溫作業的防護措施。

4.5.8灼傷

主要包括灼傷分類及其預防與現場急救知識。

4.5.9個體防護

主要包括個體防護用品的分類、選用原則。

4.5.10案例分析與討論。

4.6實際安全管理技能

包括各種實際安全管理要和技能。

4.6.1貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準的程序和要點。

4.6.2制定危險化學品安全管理規章制度的方法。

4.6.3組織進行危險化學品安全生產檢查和隱患整改的程序、方法和內容。

4.6.4安全教育培訓的基本要求、方法和內容。

5.再培訓內容

5.1有關危險化學品安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。

5.2有關化工生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。

5.3國內外危險化學品生產單位安全生產管理經驗。

5.4危險化學品或危險化學品生產單位典型事故案例。

6.學時安排

6.1危險化學品生產單位安全生產管理人員的培訓時間不少于56學時,具體章節課時安排參見附表。

6.2危險化學品生產單位安全生產管理人員的再培訓時間不少于16學時。

附表:

危險化學品生產單位安全管理人員培訓課時安排

項目培訓內容學時

單元(16學時)

危險化學品安全管理法律法規8學時

危險化學品安全管理基礎知識6學時

案例分析與討論2學時

二單元(20學時)

安全技術理論(包括防火防爆安全技術、電氣安全技術、化工生產安全技術、化工機械設備安全)18學時

案例分析與討論2學時

三單元(16學時)

重大危險源與化學事故應急救援8學時

職業危害及其預防6學時

案例分析與討論2學時

復習2學時

考試2學時

合計56學時

再培訓部分有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準

有關危險化學品生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求

國內外危險化學品生產單位安全管理經驗

典型危險化學品事故案例分析與討論16學時

危險化學品生產單位安全生產管理人員考核標準(試行)

1.范圍

本考核標準規定危險化學品生產單位安全生產管理人員考核方法、內容,以及再培訓考核的內容。

本考核標準適用于危險化學品生產單位安全生產管理人員。

2.規范性引用文件

下列標準或文件所包含條文,通過在本考核標準中引用而構成本考核標準的條文。在考核標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本考核標準的各方應探討,使用下列標準或文件新版本的可能性。

GB12463-1990危險貨物運輸包裝通用技術條件

GB13690-1992常用危險化學品的分類及標志

GB15258-1999化學品安全標簽編寫規定

GB15603-1995常用危險化學品儲存通則

GB16483-2000化學品安全技術說明書編寫規定

GB18218-2000重大危險源辨識

《危險化學品名錄》(2002版)

《劇毒化學品目錄》(2002版)

《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(安監管人字〔2002〕123號)

3.考核方法

3.1考核分為基礎知識考試和實際安全管理技能考核兩部分。

3.2基礎知識考試的命題范圍應按標準基礎知識考核要點確定,滿分為100分,60分以上為合格。考試時間為120分鐘。

3.3經基礎知識考試及格后,方可進行實際能力考核。

3.4實際安全管理技能考核應按本考核標準之“實際安全管理技能考核要點”確定,可通過現場實際處理問題的能力考核或面試答辨等方法進行。考核成績評定為良、合格、不合格。

3.5基礎知識考試和實際安全管理技能考核均合格者為考核合格。考核不合格者,允許補考次,補考仍不合格者,需重新培訓。

4.基礎知識考核要點

4.1危險化學品安全管理法律法規

4.1.1掌握我國安全生產方針、政策和有關危險化學品安全生產的主要法律、法規、規章、標準和規范。

4.1.2熟悉國家安全生產監督管理體制。

4.2危險化學品安全管理基礎知識

4.2.1掌握危險化學品分類與特性。

4.2.2熟悉危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求。

4.2.3熟悉廢棄危險化學品的處置方法。

4.2.4了解危險化學品安全生產的特點,掌握危險化學品生產單位主要安全管理制度。

4.2.5掌握工傷事故管理與工傷保險知識。

4.2.6熟悉現代安全管理方法。

4.3防火防爆安全技術

4.3.1掌握物質燃燒條件,熟悉燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類。

4.3.2熟悉爆炸分類、爆炸極限及其影響因素。

4.3.3熟悉防火防爆主要技術措施。

4.4電氣安全技術

4.4.1熟悉電氣安全的基礎知識,掌握電流對人體的危害及影響因素、觸電的主要預防措施和觸電急救知識。

4.4.2熟悉危險化學品生產單位電力系統安全技術。

4.4.3了解靜電危害,熟悉靜電產生的原因及其消除措施。

4.4.4了解雷電分類、危害和建(構)筑物的防雷措施。

4.5化工生產安全技術

4.5.1掌握化學反應過程的安全技術。

4.5.2掌握化工生產單元的安全技術。

4.5.3掌握化工生產關鍵裝置(系統)、要害部位的安全技術知識。

4.5.4掌握化工生產開車、停車崗位操作安全要點。

4.5.5掌握化工生產運行崗位操作安全要點。

4.5.6熟悉化工生產緊急情況安全處理措施。

4.6化工機械設備安全

4.6.1了解化工機械設備分類與通用機械安全技術。

4.6.2熟悉鍋爐基本知識,掌握鍋爐運行的安全管理、監督與檢驗要求。

4.6.3熟悉壓力容器分類知識,掌握壓力容器安全附件的安全管理要求。

4.6.4熟悉氣瓶分類,掌握氣瓶安全附件、顏色和標記,以及氣瓶的安全管理知識。

4.6.5熟悉起重機械分類,掌握起重機械管理要求。

4.6.6熟悉工業管道的分類、管理和維護,以及壓力管道的檢查和檢測要求。

4.6.7熟悉化工檢修的分類與特點,掌握化工檢修的般要求。

4.7重大危險源與化學事故應急救援

4.7.1熟悉重大危險源辨識標準。

4.7.2熟悉重大危險源普查技術。

4.7.3熟悉重大危險源風險評價方法與監控技術。

4.7.4掌握化學事故應急救援的原則與程序。

4.7.5熟悉化學事故應急預案要素、編制過程與方法。

4.7.6熟悉化學事故應急演練的方法、基本任務與目標。

4.8職業危害及其預防

4.8.1掌握職業危害因素分類和職業病防治知識。

4.8.2了解工業毒物的分類及毒性,熟悉工業毒物侵入人體途徑及危害。

4.8.3了解生產性粉塵及其對人體的危害。

4.8.4熟悉防塵防毒主要對策措施。

4.8.5了解噪聲危害,熟悉噪聲控制措施。

4.8.6熟悉電離輻射和非電離輻射防護知識。

4.8.7了解高溫作業危害,熟悉高溫作業防護措施。

4.8.8了解灼傷分類,熟悉灼傷預防與現場急救知識。

4.8.9熟悉個體防護用品的分類與先用原則。

5.實際安全管理技能考核要點

5.1能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準。

5.2能制定危險化學品安全管理規章制度。

5.3能有效開展危險化學品安全生產檢查和隱患整改工作。

5.4能有效組織安全生產教育培訓工作。

6.再培訓考核內容

6.1掌握有關危險化學品安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。

6.2了解有關化工生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。

6.3了解國內外危險化學品生產單位安全生產管理經驗。

6.4了解危險化學品或危險化學品生產單位典型事故案例。

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